团队搭起了架子，就必须立刻运转，否则无所事事下，它的凝聚力会降低，夏恩的金钱也不能浪费在消耗上。
观礼的代表都散去了，大厅只有夏恩与他的追随者。大厅被侍从重新布置一番，搬出椅子给夏恩等人就坐。
大师第一次命令叫做初赦，目的是约束追随者的行为，和建立怎么样的追随者团队。
正式场合过去，大家不再那么拘谨，夏恩扫视着大厅中的诸人，笑了“在座各位，是我首批追随者，同时也是我的手足”
闻言，众人点头回礼。
“今天，我们聚集在这里，不光是为我个人效力，你们都是抱着改变现状，追求荣誉或荣华而来，各有各的目的，所以也是组成一个以实现自我价值为目标的组织，有人有不同的意见吗？”
众人沉默，没有丝毫意见。夏恩是位大法师，精灵社会的领导层，他的追随者们期盼着他的智慧指引，使他们能够更加清晰地看见未来。
“既然是个组织，就应当有严密的制度，严厉的纪律。艾蕾希，你把我下面的话记录。”
“尊命”她恭敬拿出纸笔担任记工作。
夏恩回忆着他的知识，怎么建立一个他想要的组织：“以后我的追随者队伍会扩大，但会议席位去不会随意增多，恭喜诸位，很长一段时间你们属于我的管理层，帮我管理其余追随者。还有我们共同的事业”
夏恩的话引来一片轻松笑声，资历是保证凝聚力的重要结构，无视资历的组织绝对不会长久。但为使用组织不过于僵化，还会有别的政策。
“往后管理层吸纳人员，必须具备以下条件，一，必须有三名管理层成员同时推荐，二，获得一半成员认可。三，有足够的功绩。四，前三项满足后考查一年。五，决策成员再次投票，获得一半以上认同方可正式加入。”
“大师，请允许在下发言”
“请”
“如果有成员不幸牺牲，或别的原因不能再履行职责，他留下来席位怎么办？”
发言者遭到同伴怒视，得多煞风景的人才会在第一天说出如此不吉利的话。发言者也意识到自己失言，被看得不好意思，脸色涨红地道歉，退回自己的位置。
“没关系，你说到了实质问题”夏恩好言安慰，他是个年轻牧师。
“决策层的追随者无法履行职务，他的席位会自动去除，座次由后面的递补。”
此时，追随者们分坐在夏恩两侧，同时分出了座次。左手第一是哈杜伦，第二位是塔隆尼斯。右手第一位是拉瑟恩，第二位是弗雷温，他们四人是追随者中的领头。多个追随者共同出任务时，以座次决定指挥权。
他们现在全部望着夏恩，等待他继续说下去，一个组织能不能成事，从它建立起的那天就已经决定了。
“吸收新成员的制度说完了，我们说下保密制度。”前世与此世的知识告诉夏恩没有秘密组织一攻即破。
“成员不得相互询问各自负责的事务，更不能把高塔的事务泻露给外人。决策的成员必须做到，具体的保密方法，艾蕾希你仔细记录。”
“是”
真理之眼帮助，夏恩挖掘出他最深处的记忆，一连串不该做什么，不该说什么，必须怎么做，听得众人凛然肃穆。但是再好的制度也必须有监督者，否则只会浮于表面，成为无用的字。
“我需要一位监督者。”
“大师，请交给在下”
是刚才失言地牧师，他经验不足，显然是想通过行动弥补失误，夏恩愿意给他的追随者成长机会，同意他做纪律监督者，直接向夏恩负责。
制度，除了夏恩添加的，还有艾泽拉斯约定成俗的普世价值观，如禁止内斗，禁止残害同胞等，违背者将承受一位大师的怒火。
艾蕾希一点点记录下来还很粗糙的制度，等完善后给每个成员人手一份，使他们了解大师对追随者的约束和期望。
组织的纲领自然是服从夏恩的领导为最高纲领，不过他思考了下未来，一切为了他的目的，夏恩又在纲领中添加了两条，明确指出谋求组织发展，效忠精灵族群同为最高纲领，期望未来暴风骤雨里他的组织发挥更大作用。
“我们的组织叫什么名字呢？”
所有人都在等待夏恩回答，他却在很早的时候有了答案。
“我们的组织就叫做：白塔议会。”
夏恩酝酿了许久的组织，白塔议会成立了。组建赤阳卫队时他就有这个想法，那时他实力不强，势力不显，但现在他会通过白塔议会把势力触手，逐渐伸到世界各个角落。在那之前，他还需要解决很多现实的问题。