这日，廉义正在城务司与李仁等人商量改革税赋的问题。
其实乌城的很多问题廉义早就想动上一动，只是之前对乌城的掌控不够，现在随着时间的推移，手上的人手逐渐增多，廉义的底气也足了起来。前日刚到六月，陈涛又送了第三批新兵五十人过来。这第三批的兵募得比第二批还快，陈涛解释说很多人离得远，得到消息晚，最后一批五十人也很快可以募完，高副司表示六月十五之前一定足额完成任务，回到乌城。
廉义大喜，对这募兵速度大为满意，当即表示届时自己重重有赏。
可笑的是，从第三批新兵开始，兵部的装备就发不全了，有十来人连刀都没有。何奎对此的解释是，之前恰好淘汰掉一批旧军备，新的军备很快便会备齐，第一时间给新兵们安排上。廉义对这回答不置可否，先不发作。
关于改革税赋的问题，廉义也是受到城主府农场的启发。附近的村子里有属于城主府的农场，农场里的农民专门为城主饲养家禽，牲畜，固定一段时期便要提供定量的家禽牲畜，多出的部分就是农民的收入，若是少于要求的量，等于这段时期白干。如此一来农民都悉心照料，使出浑身解数争取把每个动物幼崽都养大养好。
廉义觉得同样的道理也可用在田税的收取上，之前私底下也经常就这个问题与李仁讨论，此刻心里有了较为完善的想法，便询问大家的意见，这种事工部司张大河就是陪衬，完全没意见。而陈贵和袁胜二人只顾点头，前者估计是廉义说啥他都会点头，后者可能都没听懂，象征性点头。江云低头思索，然后小心翼翼地道：“如此一来确实是可以提升农民的干劲，毕竟多出来的都是自己的。可是若是天时或是别的原因，田里的产量达不到或只是勉强超出官府规定的量，那百姓可就难了啊。”
这一点廉义也想到了，回道：“若是天灾人祸等原因，全乌城的百姓都会受到影响，到时官府不但不收田税，还会开仓济粮。若是别的原因，便由民部去核实情况，刑部派人监督，根据实际情况对田税进行赊欠、减收或者免除处理，但只要有减，就一定要纸面呈报给我。”
大家闻言都点点头，对这回答表示认可。
“按照目前归属乌城的土地来算，每十亩收三石杂米，一年也可收到六万石。之前还有许多有主荒地是没有收取田税的，税赋改革后，这部分也要给我收起来，有地不种的，想办法给我交足这三石米，不交者把田给我收回来！如此一来，我们官府收到的粮或许变化不大，但民间的粮应该会更多，量多则贱，我们收到的粮可以卖到外地去，卖粮所得再回乌城买粮存入府，对官府和乌城百姓来说，都是好事啊。”
“妙，实在是妙啊，廉大人。”陈贵一脸崇敬地道。
众人只当没看见陈贵的嘴脸，互相望了望，点点头，认同了廉义的说法。
“那李司你们尽快拟好律令给我，今年秋收就可按此新法收取田税。”
“是，廉大人。”
“那说完田税，我们再说说丁税。之前丁税全部人都要交，我觉得这税太重，百姓都喘不过气来，也要改一改。”众人又竖起耳朵，认真听廉义的高见。
廉义一边说，李仁等人一边听一边给建议，不断完善廉义的设想，渐渐有了大致框架。又过了半个时辰，才基本确定下来。
将丁税改为丁役，不再让百姓交钱，而是以义务劳动的形式，每年需服役三个月，时间可以分开，但每次最少连续服役半月，服役期间官府负责伙食。若是官府突然有丁役的需求，主动报名者只需服役两个月。而在丁役对象上也进行改动，男子年龄在十六至五十岁，女子年龄在十六至四十五岁才需服役。男子与女子的服役内容也不一样，男子做些粗重的活，女子则去官府的手工作坊或者农场。最后不愿服役者，或服役期限不足者，缴纳丁役税。
廉义道：“如此一来便可大大减轻百姓们的负担，虽然三个月的时间也不短，但只要不是农忙时期，百姓肯定可以抽出时间，况且官府还提供伙食。虽然我们收到的税额又少了，但少了的钱可以在别的地方找回来嘛，找钱的办法还是很多的。”
众人频频点头，心想：到时别从我们这找钱就好。
“李司，这月拟好律令，我核完后尽快贴出去，明年开始施行此法，今年按旧例施行。”
“是，廉大人。”
“对了，还有一事。之前我以残害家庭为由，把城里的风月之地都关了，可残害家庭的事不止去那风月之地，赌博也残害家庭啊，多少赌鬼卖妻卖女就为了有钱再去博一把，若以前只去风月之地的人，最近见到乌城的赌鬼在那赌档出出入入的，自己却无处可去，这不公平，为了公平起见，我们还是把赌博也给禁了吧。”
袁胜一听这话，心里就乐了，廉大人铺垫一大通，不就是要搞何家吗？
“袁司，今日就要把律令写好给我贴出去，明日就把乌城的赌档全部给我抄了。”
“廉大人，今日才贴律令出去明日就行动，会不会太急了？”袁胜问道。
“这种事哪有什么急不急的，拖一日就会残害多少乌城百姓？明日赌档里还有钱的，全部给我没收了！”
大家听完之后露出一副原来如此的表情，廉义只当没看见。低头喝了口茶水，道：“诸位爱卿你们先忙，我去巡视一番。”
出了城务司，廉义又去了城防司找陈泉喝茶。高山很快便会回来，到时城防司也要改革一番，廉义的一些设想，现在也可以跟陈泉说，算是提前打个招呼。二人关于城防司如何改革的问题又讨论了大半个时辰，陈泉还让廉义晚上去陈家吃饭，廉义欣然应允。
那陈涛陈灿是堂兄弟，二人皆是陈泉的族弟，往上数三代那是住在一个家里的人。这次城防司改革和以后的安排也会涉及陈涛陈灿二人，廉义想着早打招呼更好一点，毕竟自己能较快掌控乌城，陈家也是出了一份力的。