当叶布舒骑马走在西安的街道，面对着满是沧桑的大唐宫殿，不禁思绪万千。在这片大地上诞生了中国第一个皇帝，第一个强盛的帝国西汉，并且诞生了大唐这样同时拥有治武功的朝代，秦皇、汉武、唐宗、宋祖里有三个跟这里有密切的关系。所以，每当提到西安，叶布舒眼中都是大国的气势辉煌和遥远帝国的不可侵犯。
无论你怎样的注解，历史上任何一个把国都建在其他城市的朝代，都达不到汉、唐的辉煌。
当叶布舒行走在西安的皇宫里时，耳中依旧可以听到汉武帝那”犯我强汉者，虽远必诛“的豪迈话语，也可以听到万国来朝时，匍匐在李世民脚下的使臣高呼“天可汗”的声音。
这座城市里包含了太多中华民族深刻的记忆，那位越过千山万水，取经而归的玄藏法师，那些只把开疆扩土才当做功绩的大唐将军，都在西安城里留下了他们闪耀的功绩。
洪承畴陪着叶布舒走在路上，但他无法体会叶布舒作为一个后来人的内心激动，洪承畴看着叶布舒的表情，只是认为叶布舒心中有要超越古人的巨大理想。
看着叶布舒的样子，洪承畴心里说道：“还是少年好，心中可以有万丈的雄心，也可以从头实现，不像自己浑浑噩噩几十年，到头来垂垂老矣。
傍晚时分一行人回到暂时居住的大明宫中。洪承畴对着叶布舒讲道：”现在西安已在我们手中，陕西大部也归于我们控制。但陕西经过多年战乱，已经是民生凋敝，破败不堪，所以无法给大军提供助力，并且还得需要至少十年的休养生息。”
”老师说的没有错，本王让老师来坐镇西安也有这个意思。”
“西安不是我们的索取之地，需要我们认真经营，才能在将来成为我们的根本。”
于是洪承畴提出，首先最重要的是恢复人口，人口是一切的根本。洪承畴制定一个休养生息的政策，所有农民的税费负担全部免除，在十年之内不再收取。有外来的流民，每人分可分十亩，官府只收取十分之一。流民家中有一人参军的，十年内也不收租金，如果有伤亡的，伤者三代内不收租金，亡者五代内不收租金。
另外就是商人在西北经商，商税为百中取一，也就是100只收取一的费用，并明确告知十年之内，官府不会有变动。但凡商人在城中开设店铺，收购房屋，都照此类推。但不许商人收购田地超200亩，但凡超200亩，一律变为十税二。
第三，精简汉军营，裁汰下来的老弱兵士都分给土地三代内不收租金。
第四，允许各地民众自行开山，挖矿，官府十税其三。
化方面一是改字，二是改服
叶布舒提议，将汉字简化，在山西，陕西两地聘用当地生，将这些字形教授给百姓使用，以后官府所有对百姓的布告都用这样字下发。
所有大清七品以上官员才能留辫剃头，衙门小吏只能留辫。百姓一眼就可以分出哪个是官？哪个是吏。在对待读人上，有秀才功名的才准许留辫，举人以上方可剃头留辫。让它成为少数人身份的标志。
洪承畴问叶布舒 ：“不收税是很好，但需要的银子怎么办？”叶布舒告诉洪承畴，前几日已派韩竹青带着亲兵，秘密在杨凌一带寻找刘宗敏留下的大量白银黄金。现在已经在一座山里发现。留在高陵的金银初步估计有五千余万两，有这些银两足够我们几十年内经营陕西。
“知道找到银两这个事情的人只有本王、范程和老师你。”
洪承畴听完，不禁开怀大笑：“原来是这样，老夫见王爷这么大手笔，正愁到哪里找银子呢，这下好了，只管好好花钱就是了。”
“对，是这个意思，本王不急于找出来，就是想等豪格大军离去后，再做打算，以免走漏风声，引起不必要的麻烦。”
“王爷想的周密。”洪承畴赞扬了一句。
“最后还有一件事情，豪格的大军已经攻下陕北数地，近日将会到达西安，老师觉的该如何接待？”
“礼送出境”，洪承畴回答道。
“豪格这一路打下来也算是省了我们的不少事情，虽然他这样做的初衷并不是为我们，但我们也不能没有表示。再说他去攻打四川也算是为我们提前开路，从这个角度说，我们应该有所表示。”
“那就这样，把大同运来的2000匹战马分他1000匹，就算是我们对他的报答了。”
叶布舒觉的洪承畴的建议可行 就说：“可以，这个礼够重的，兵器、盔甲也都给他。”