“天子脚下无庶民”。天子脚下，指的是天子脚下的土地，也就是皇宫所在的都城。能够住在都城里的都不是一般的平民百姓，而是皇亲贵戚或者朝中大员。当然这里所指代的是内城，所以说在贾珍管理的南区和难兄难弟的北区，处于城中间，土地有限，又延续了几个朝代，土着人口越来越多，导致土地价格昂贵，真的是所谓的寸土寸金，而格局却比较逼仄了。
所以有点钱的举家搬到东区，那边土地多，每年全国各地商人有流进有流出，细细寻找下，总是会找到大且便宜的合适房子。
南区之前，因为没有严格的区域划分，而是商民混合居住的自由模式，这让交通，经济状况和基础设施，建设的乱七八糟，也成为了南区改造最大的难题。所以贾珍在南区中间建设了一条贯穿整个区域的两排商铺。那些对商业敏感的大臣都找人高价买了， 所以现在的南区衙内可以说不缺钱
所以即使贾珍讨厌这些权贵垄断南区商业街的时候，也没出什么政策，直接高价卖了，先回笼资金，以后再想别的办法去解决这个问题，先把大家的住房问题解决。
因为大家共同的努力，在年底，所有数据都统计好了 ，整个南区15万人左右，要知道这几年贾珍放出去不少家生子，才让宁国府名下5000左右人口，宁荣两府加起来都几万的人口了。这个数据还算少的，作为天子所在的皇城，整个紫荆城统计人口高达百万人口。
因为没有足够的工作岗位，城外的田地又贵，找不着出路的百姓，只能贫困的蜗居在这个城内，遇到风口才赚一笔钱。今年南区这么多的岗位，让本地人都得到实惠，可以说，即使皇城外民不聊生，但是今年他们却过了一个安稳年，在南区只要居民为府衙工作努力勤奋的工人，都有机会拿到跟灾民一样的救济衣服、棉被，所以今年整个南区居民脸上都是轻松的笑容。
贾珍看着这些数据，居然罕见的发现没有孤寡老人、孤儿。不过想想这个晚上没有任何娱乐的时代，为了节约煤油灯，哪个不是早早的休息跟婆娘造人了，一个家族总是人口庞大的。所以贾珍特意建造的孤儿院，养老院就这样空置了。
第一批虽然在这个过程中遇到很多困难，但是不得不说古代老百姓对于官府的敬畏达到了顶端，即使不满意，但是给与合适的补贴后，都愿意遵守官员们的分配。
百姓看着整齐划一的房屋，还是2楼小房，干净整洁的砖瓦房，这些以前都是富贵人家才能享受到的，很多人家都是土房，木房，虽然比乡下好多了，但是与砖瓦房不能比的。这样可以满足一家10口人的居住要求的房子，虽然没有自己的院子，但是以前也没有啊，还是几代人住在一层的土房里。现在出门走远一些，可以去一个名为公园的游园免费游玩，娱乐少的他们，都是兴奋满意的。所以房子一分配好，大家都以最快的速度搬家了。
正好这半年建造的联排房子可以安置大约2万户人家，除去之前腾退房子的人家每户一栋，其余面积按照市场价补。剩下贾珍直接发出通知，南区户籍本地人才可以购买，按照户购买，就这样坚决父母不去世不分家的很多人都分家了很快这片区域安置了整个南区三分之一的居民。虽然这个价格能买到这种安全舒适的房子，很实惠，但是价钱也不低，所以整个搬进去的人家也是条件比较好的。
这个房款收入堪堪补足了投入款，贾珍和贾赦忙活了大半年，这个项目上没赚到大钱。
就这样慢慢改造出来的南区，一眼望去都是2层高楼，至少南区的形象出来了。·
针对南区的教育，医疗。贾珍直接把之前准备的孤儿院，养老院拿出来了，只要是社区的孩子都能入学，刚开始扫盲，不要钱。至于义务老师，随便在宁国府里面招聘的。
一切都是刚刚好，水到渠成的完成了一半的改造，还让剩下的老居民，看到不少的隐形福利,都羡慕不以，都希望早点轮到他们。
研究这些数据后，贾珍看到了里面庞大的女性劳动人员，她们都是在家里缝缝补补，或者织粗布， 做女红补贴家用，但是城外土地那么贵，可想而知物价也很高，所以对于他们来说，普通人能温饱就不错了。贾珍也不想管这些事情，直接让林嬷嬷们去思考，自己府邸哪些关于女子能做的工厂，开分厂到南区，带动每户经济的发展。
忙碌了大半年，看着百姓都有房子了，自己下面的大臣还苦兮兮的租房，贾珍看着那边的房子建造好了，本想便宜租给他们的，但是做就做大气点，直接告诉他们可以去衙内无息借钱，便宜的卖给他们了，现在年底了，发了奖金，直接还了借款。可以说，这么多年没办法落户的他们，因为贾珍，以最便宜的价格在紫荆城安家落户了
这个事情还被谏官给拿到朝堂上说了，批判贾珍贪污灾款，给同僚建房，收买人心，结党营私，这次来查的还是四阿哥，查来查去，那个谏官自己丢乌沙帽了。
四阿哥看着现在南区的发展，看着整齐的街道，有规划的房子，甚至这个区一改以前的苦闷，变的欣欣向荣起来，突然认为这就应该是百姓该住的地方，只能说这些对于贾珍来说真算是天时地利人和，没有廉价的灾民，可能很难办到这个程度。
如果贾珍能听到他的思想，肯定会怼他， 在这个廉价劳动力的时代，即使没有灾民，这有着百万庶民的紫禁城总是有大批廉价劳动工，只是会晚一两年而已。
年底职官员的选授、封勋和考核，并颁布各种政令，并且举荐人才的时候，最忙的吏部，可没有忘记贾珍。但是贾珍虽然资历不够升官，但是这半年的政绩谁也比不上，用最小的付出解决了皇帝的老大难，还改造了皇城。
皇帝看到考核奏章的时候，看到贾珍的名字，突然想到了老宁国公，又想到了宁国府就这一根独苗苗，也没与边关军权有联系，完全的没有危险，直接让他升了爵位，贾敬是老宁国公了，现在的贾珍变成宁国公