——京城
自上次朝会以来，赵晃便把近几年各地呈上来的档案奏折又翻了一遍，他自己这几年也有事儿没事儿的经常往各地方跑跑，这些奏折上写的是真是假他有个分辨。虽说是真假掺半，但都反映了一个很严重的问题——各地方的土地兼并。
自先王即位伊始，元年都没过就开始琢磨丹药，那两年，国家道教盛行。而后没过三年，先王又开始笃信佛教，手上的佛珠是一串接一串，各地方的道观开始大肆拆迁，改建寺院庙宇。
这佛教在萧宋盛行没五年，先王大手一挥，佛珠碎了一地，各地方寺院庙宇也开始东拆西推，而后先王便真正开始沉溺于歌舞之中了。那时每年科考上来的人数不胜数，翰林院差点都装不下，就为了陪先王吟诗作对饮酒赏乐，几乎没有实干为国的。
为数不多的壮志少年，联名上，不料先王看都没看，手起刀落他们便远走他乡，那再有为国效忠之心的才干，也只能缩缩脖子装孙子了。
先王可以说是一个人享了几代皇帝的福，就是一点心思不往国家民生上使。武弱已经是沉疴痼疾，地方厢军全是老弱病残，就连正规的禁军都未必端得稳枪。再就是土地问题，乡绅圈并极其严重，再加上那些年不是旱灾就是涝灾，有些佃户还好说，可大批无田耕种还得交税的百姓，旱的旱死涝旳涝死饿的饿死。
乡绅捞钱也严重，国是一无钱二无粮。挺大个国家，军政朝野全被蛀虫凿空，就是个妥妥的软柿子，一下全砸在了赵晃头上。
赵晃在殿里是转了又转，想想边关正在与平辽对峙的将士们，他不清楚这场仗会停歇到什么时候，但他知道如果真打开了，以现在的萧宋，想要跟对方拼国力，并不现实。他可以等，可以慢慢等，但萧宋等不了。
江楚被封侯后难得几日清闲，在京城里外转了又转。他先是在京城外，看到了殿前司驻军，殿帅跟他手底下的副指挥使、都虞侯什么的，亲自整饬殿前司进行操练之事。
这京城的禁军们一惯吃的是皇粮，蹲坑拉屎都未必有劲，更别说在先王手里被揉捏了四十六年。萧宋可以说唯一有正常战力军备的，只有四家军，禁军仅仅胜在数量，但都是纸老虎。
可殿前司虽为禁军，但跟马军司与步军司不同，江楚在边关就发现殿前司战力一点不输四家军，全然没有吃皇粮娇生惯养出来的窝囊样。他今天站在远处看了一会，得出了原因——功在那武状元出身的孙殿帅。
但江楚不知道的是，左右御殿军被并入了殿前司。自从上次左右御殿军逼宫谋反后，一直群龙无首。左右御殿军形同皇城司，扔给殿帅无异于是莫大的信任，给殿帅感动的是三花鼻子四花眼，决意忠心为赵晃一人。
可赵晃压根不是对他信不信任的问题，他是不想管御殿军这群糟心事儿，更不想费那精力提拔两个信得过的将军统领他们，不如扔给殿帅来的方便。
江楚转完了城外又逛进城内，走街串巷听到些关于大理寺的消息。
大理寺卿庞真节上任后奉旨彻查内部与外部，从六部到九寺，甚至想把东西二府也给查查。这王相虽说位高权重，可这种有权势的就怕一根筋不贪财的，明面上拿庞真节也没办法，最后查出来的贪污人员与涉事人员堆一起能有近三十人，该革职革职，该问斩准备秋后再斩。
而最让江楚胆颤心惊的消息是，庞真节余力之下，竟想把七年前歹徒夜刺皇宫的案件重启，亏得赵晃帮江楚拦在前面挡了庞真节查案的道，此事才先被搁置。
江楚回到黎府，一口水的功夫都没来得及喝，邵岭涯便俩手推着那轱辘着急忙慌的给他来个消息——王上今日刚刚推行了一个新政令《丰亩令》。
赵晃召集了中门下的议事大臣一块探讨新令。他从国家土地开始着手，全国各地乡绅手里圈占的土地，他收一半留一半，留下的责令乡绅分给地方佃户，收来的直接归属中央管辖作为公地不得私自占用，无田可耕种的百姓可以直接向地方官员申请耕种公田，以此来削减各地方乡绅克扣达到充裕国的目的。
同时，国缴足，官员俸禄领足，剩下的便发放百姓，但发放量并不相同。赵晃将每年粮产粮划了几档，达到的档越高，能领到的也就越多，由各地方官落实监察，地方官员内部同样对彼此有监察之责，同时给百姓向中央检举之权，凡揭发检举者赐布匹赏白银，被检举者按国法处置，目的就是为了防止作假“偷粮”。
可若是三方一起作假共同谋利，这些监察之职检举之权将形同虚设，而且就算百姓检举，从地方到中央一级一级，指不定哪一级就被扣下了。所以赵晃留了后手，这也是为什么他要立西洲府的原因。
地方各级全部插入西洲府眼线做督查，百姓检举无需一级一级上报，可通过西洲府直接上诉中央，一旦某地的西洲府督查员莫名身死，地方官员按谋反论处。这下就是三方想共同谋利也没那贼胆，还得把西洲府的督察员好生护着。
这边关在打仗，国家粮食产量必须有保证，国也必须充裕起来，不然拿头跟平辽铁骑碰吗？这不把自己脑袋碰成跟熟透炸烂的西瓜一样？
赵晃本以为王相会出言反对反对。但没想到对方一声没吭欣然接受了。赵晃想了想，户部都是王相的人，国有钱了他们总有办法捞一笔，只要不过分，赵晃也可以睁一只眼闭一只眼，而且他还觉着，王相还打着别的算盘。
可江楚听到这发令脑袋瞬间大了半圈，赵晃这政令是个好政令，可要真正达到期望效果，压力瞬间骑在了他西洲府的肩膀上。地方中央百姓几方能保证互相检举互不僭越的前提，是他西洲府的督察官必须靠得住，要是督察官跟着一起捞钱，那就全乱套了。
江楚让邵岭涯好好过目他手底下那几千只燕子，好好筛选所有时间长信得过的，然后列出名单再把其相关背景资料一并给他亲自审一遍。
俩人开始没日没夜翻阅自家府内档案，对几千只燕子从头到尾清点了一遍，同时发现有几百只燕子近几年不安分，革出了西洲府，最后一遍遍筛选，按期限让燕子们赶到了各地做督查员。