“不过小赵……在老夫给出两难自解的办法前，你还得再多回答一个问题。”
许尚转而询问道：“代表国家根基的是哪三项权力？”
嬴政闻言立即不假思索的道：“回禀夫子，应当是军队、财政，以及外交！”
国家最为重要的三项权力。
军队就是国防和战力。
财政维持整个国家的运转。
外交代表着纵横捭阖，盟约人脉……
“非常正确。”
许尚满意的点了点头，道：“同样的，无论是藩王也好，封疆大吏也罢，只要他们的手中同时握有军权、财权和勾连外交权，便会形成事实的割据。进而对中央朝廷产生强烈的威胁……”
许尚纵观青史。
汉朝有七王之乱，外戚横行。
西晋有八王之乱，神州陆沉。
唐朝有节度使割据，安史之乱，晚期宦官执掌中央禁军，甚至可以随意废立皇帝。
宋朝开局就是黄袍加身……
明朝有藩屏边关，遂造成了靖难之役。
综上。
央地矛盾，自古有之。
皇权并非一下子就彻底集中了的。
大多王朝都是开国皇权最盛，到了中晚期，就会出现地方越来越割据独立，犹如春秋再临。
青史好似一个钟摆。
一会儿集权，一会儿又出现央地共治的分权（形同分封）。
但……
只要我们把视角拉高。
就能发现青史的总体大趋势始终未变，尽管会出现各种摇摆，却依旧大跨步的朝着越来越中央集权的方向迈进。
随着历朝历代的兴衰往复。
皇权不断兼并吞噬掉了所有的分权威胁。
汉朝外戚，唐朝节度使、宦官、宋朝士大夫阶层、明朝彻底废掉了丞相之职，藩王养猪等等。
同时。
在这个过程中。
郡县制从最初的秦制，不断进化！
包括藩屏制度也是一样的。
全都可以通过各种手段，将其分化削弱之……
综上。
许尚不仅能够解决藩王未来割据地方，外加宗藩人口暴涨所形成的财政负担之困局。
包括依据现今的大秦国情，他还能给出郡县制能够直接进化到的最完美形态……防止秦朝地方上的封疆大吏变成唐朝节度使……