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第59章 三级改制,代天牧民 (第1/2页)

郡县制的进化过程,本质上就是对封疆大吏的框限过程。

行政权,军权,财权,司法权,外交权……

注意!

地方外交其实是个相当禁忌的事儿。

比如藩王能否随意结交地方官员或朝廷大臣吗?

答案肯定是不能……

你的手伸得未免也太长了!

藩王能否无故与边将结交?

那这等于你已露反迹啊!

藩王秘密接见外邦匈奴使臣……

此举与公然造反无异!

你一个藩王,私下跟外邦使臣会面!

你想干什么?

意图勾连外邦,颠覆朝廷?

简直是罪不容诛,罪大恶极,罔顾历代先皇祖宗,不顾江山社稷,置天下万民于何地?

一个个大帽子扣下来!

届时!

你最好真有造反的实力!

不然……

吓都能把你吓死!

藩王在外交人脉层面的全方位封锁!

甚至要比严禁军权和财权更加重要。

就像刘秀……毛都没有一根,但只要给他机会,联姻造势,迅速就能要钱有钱,要兵有兵。

这是十分可怕的一件事。

所以必须得把藩王牢牢的看管在封地之中。

同理。

对于封疆大吏也得各种框限和分权。

问题在于。

对藩王可以养猪,只要限制好人数和年俸,就出不了什么大事儿。

但对于封疆大吏……

很麻烦!

朝廷既要用之,又得制衡、分化之!

可又不能分化的太过火了。

因为封疆大吏成了猪,整个国家就会步【铁血强宋】的后尘。

谁都打不过!

综上!

框限封疆大吏的难题,一点都不比约束藩王来的简单!

甚至还要困难的多!

既要依仗之!

又得非常精准的把控好制衡的分寸……

退一步,地方割据。

进一步,分权太过,国弱军弱,依旧难逃灭国之祸。

……

回到此刻。

面对许尚提出的新难题。

李斯率先拱手道:“夫子,现今我大秦共计三十六郡,一千多个县……其中郡守、郡丞、郡尉分别代表了地方上的行政权,司法权和军权。”

“按照夫子方才的【基层平衡制度】,郡一级的三位地方高官,明显已经能够起到很好的制衡作用。”

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