柳生乘坐蒸汽军舰，仅仅不到三天就从大阪赶到了江户。
江户港的奉行看到蒸汽战船上挂着天皇御旗，只能一边派人去江户城内报信，一边带着人乘船来到甲子号附近。
柳生站在甲板上看到幕府的船只，便让人喊话。
山南敬助身边的大副高声喊道：“我们是朝廷的海军，天皇陛下让柳生熙严大人为使者前来江户拜见将军大人！”
奉行连忙说道：“在下没有收到任何命令，还请使者等候，在下已经派人去询问了。”
大副大怒，欲斥骂这奉行，柳生抬手道：“也罢，你带路，让我们的战舰进入港口，我们去你的奉行所等候。”
奉行有些为难。
大副怒喝道：“你胆敢阻拦朝廷使者吗！”
奉行连忙摇头，转身为柳生带路，将两艘军舰安排入港。
随后柳生带着人下了蒸汽战船，让海军留守，他带着五百多新军进入奉行所。
江户城内，一名骑着快马的与力将朝廷海军抵达港口的事情上报。
老中小笠原长行皱眉道：“朝廷怎么派使者来了？可知道使者是谁？”
与力摇头道：“在下不知！”
小笠原长行皱眉呵斥道：“打探清楚再来汇报！”
与力低头道：“奉行大人不知如何处理朝廷的使者。”
小笠原长行想了想，挥手道：“算了，我带人去迎接。”
小笠原长行立马带着一些幕吏离开江户城，抵达港口。
奉行一看是小笠原长行来了，连忙上前迎接。
“使者是谁？”小笠原长行没好气的问道。
奉行立马回道：“是柳生熙严大人。”
“柳生熙严？”小笠原长行骤然停下脚步，“他还敢来江户，此人可是辜负了将军大人的一番心意。”
小笠原长行怒气冲冲的走入奉行所内，柳生正在厅内等候。
小笠原长行看了一眼精神奕奕的新军士兵，脸色阴沉的走入大厅内，居高临下怒视柳生道：“你还敢来江户！”
柳生面不改色道：“小笠原大人，我现在是朝廷使者，你这样对待朝廷使者，可是要被人指责的，作为老中可别丢了幕府的颜面。”
小笠原长行只好坐下，问道：“柳生大人代表朝廷来江户做什么？”
柳生拿出天皇的敕说道：“第一，我代表天皇前来探望和宫殿下，第二，我替天皇询问将军大人何时维新。”
小笠原长行面色不虞，接过敕，说道：“请柳生大人暂且先去城内休息，我去汇报将军大人后，柳生大人再前往大奥。”
片刻后，柳生带着新军，跟随小笠原长行进入江户城内，小笠原长行给柳生安排了住处。
小笠原长行安顿好柳生后，就立马进入大奥内，拜见将军德川家茂。
“将军大人。”
小笠原长行拜见上方的德川家茂说道，“将军大人，此番朝廷突然派遣柳生熙严这人来江户，只怕和长州有关。
一桥大人说柳生熙严此人与萨摩藩态度暧昧，不可信任。”
德川家茂皱眉道：“我听闻柳生在京都主持维新，深受天皇信任，此番前来江户，想必是有要事商量，你安排他早些来见我吧。”
小笠原长行劝道：“将军大人，柳生熙严巧舌如簧，绝对不可信任。”
德川家茂点头道：“我知道你的顾虑，你放心吧。”
小笠原长行只好离开大奥，再见柳生。
“柳生大人，明日你就可以见将军大人了，不管你有什么阴谋，我都会阻止你的。”小笠原长行警告柳生道。
柳生微微摇头道：“小笠原大人，你还没有明白，我不是幕府的敌人啊。”