得南郡后，韩忠一人在府内思考今后的战略方向，再过两年董卓应该就要进京了，到时候天下大乱，群雄割据，要想在乱世活下来实属不易。虽现在自己军力强大，又有南郡在手，也可以快速一统荆州，但要想争霸天下，只有占领北方或者中原地区，获得大量战争资源，才能完成一统天下。
历史上只有明太祖朱元璋是唯一一个从南方往北方打，并完成全国统一，那是因为火器的大量使用，可以克制蒙古骑兵，可现在的生产力落后，肯定是造不出火器的，骑兵仍然陆战之王，骑兵是征战天下的主力，荆州却无战马。
韩忠又想往南打是守势，非进取之势，不利以图天下。但是荆州必须不容有失，富裕之地可产钱粮无数，以资军用。
经韩忠反复思考决定现阶段采取稳守荆州、向北用兵战略。
韩忠确定战略方向后，立即召集众将议事。
韩忠府内众将其在，韩忠对着众人说道：“今我军占据南郡乃诸位之功，我已上表朝廷向尔等请功，三日后大军还军南阳，聘你且率领精锐五千驻扎襄阳，接受南郡各部军力，并自行招募步军一万、水军二万，裴元绍、廖化为副将从旁协助。”
众将随即领命,后众人议论军事至深夜才相继而归。
三日后，韩忠率领主力还军南阳。
时间很快就来到了公元18年末，随着南阳新政的广泛推广，南阳地区一片繁荣祥和，然其他地区仍民不聊生，许多流民陆续来到了韩忠治下，开垦无主之地无数。
随着流民的增加，土地的供应减少，韩忠因土地问题与士族的矛盾越发尖锐，韩忠一直在思考新的土地政策，但一直未有良策，还好占据了南郡，流动人口可以向南郡迁移，南郡的广袤土地可暂时缓解与豪门士族的矛盾。
南阳郡和南郡现共有人口300余万，发展富庶，粮草充足，韩忠治下参军热情高涨，韩忠现在拥兵十四万，其中有六万精锐日夜操练，其余八万人驻扎在各县。
韩忠看着士兵人员名册眉头紧皱，养这么多军队南郡和南阳郡的压力很大，但他不想再裁军了，一是乱世将至，二是军中很多都是跟随自己起兵的黄巾老人不想寒了他们的心，三是流民来军队可以缓解土地压力。
韩忠思考再三后决定继续实行军屯制度，除了自己直属六万精兵不用屯田外，其余士兵继续实行屯田。
韩忠一直在思考如何走强军路线，现在兵虽多，但是大部分士兵素质还不是很高，韩忠决定为曲长及以上将领实行定期培训制度，让优秀将领为其授课，并每年定期考核，纳入军功之内，并在基层士兵中开展教学识字运动，操练教学两不误。
韩忠想让一人专门负责军中教学工作，把军中将领数完一圈，全是大老粗，韩忠自己都不由得苦笑了，忽然想到了朱儁，此人最合适不过，虽然朱儁还未投靠自己，现在去劝说其加入自己应该时机成熟了，韩忠立马向朱儁府上赶去。
朱儁府中，韩忠和朱儁相向而坐。
韩忠直奔主题：“将军，此番我无事不登三宝殿，想请将军出山助我强军。”
朱郡看到南阳这几年的发展，自己全家老小又受韩忠恩惠，直接跪拜道：“将军老夫不才，愿为将军效力。”
韩忠大喜，连忙将朱儁扶起，笑着说道：“有将军相助乃我韩某人之福。”
随即命朱儁为军中幕僚，负责全军曲长以上官员教学任务。
这几年南阳医学发展进步，经过华佗和张仲景的传教，培养了大量郎中，医疗水平有很大发展，韩忠将部分郎中抽至军中，准备组建医疗兵，减少战时士兵因得不到救治而丢失性命之状。
这几年部也得到了很大的发展，在韩忠的大力支持下，打造军械无数，足够战时所需。
再有一月且是祭奠死去黄巾军士之日，韩忠决定借机召开全军军事会议，调整军事部署，特令各地将领来宛城议事。
一月后众将领齐聚宛城韩忠府邸，众将相互寒暄一阵后，韩忠高兴说道：“诸位兄弟远道而来，甚是辛苦，今召开军事会议，商量今后用兵之策。”
众人齐声答诺。
“我军有原黄巾精锐六万，我意将其组建成三支近卫军，也称三黄军，每支两万人，分别为黄龙卫，黄狼骑，黄虎军，统军大将分别为高顺、黄忠、韩义，屯兵宛城。聘统领步骑两万，水军二万节制南郡所有兵马，其余四万兵马还是由孙夏等人继续统领，拱卫南阳，所有军队自行配备若干医务兵，除三支近卫军外其他各部必须实行军屯制度。”韩忠冷静说道。
众将听完韩忠话后，纷纷抱拳领命认同。
韩忠将黄忠的骑兵六千人和高顺统领的两千陷阵营、以及神臂弓营三百人等精锐统统纳入自己麾下，进一步加强对军队掌控。
神臂弓营乃是韩忠的王牌部队，然制作此弓所需的犀牛角材料实在过于稀少，只产出三百余把，韩忠一直把神臂弓营当宝贝供着。
韩忠一想到东汉末年至晋朝一统，因战
争等原因人口减少几千万，实在令人痛心，决定一定要最快结束战争，减少百姓伤亡，现在各郡拥兵自重，要想尽快恢复秩序，只有靠强大武力支持。
公元189年，西凉叛乱越演越烈，王国、韩遂等叛军竟然打到长安了。长安可是万万丢不得的，汉灵帝大怒，派人将前往河北平叛的皇甫嵩及中央军又调了回来，并将自己精锐西园八校尉部分之兵派往西凉，准备一次彻底平定西凉之乱。
黄巾之乱后，大将军何进势力大增，令汉灵帝及其身后的十常侍越发忌惮，随着双方矛盾的进一步激化，汉灵帝在各地抽调精锐士兵组成直接听命自己的西园八校尉，用来对抗何进。
韩忠一直关注着西凉局势，他一直想打通南阳和司隶、西凉、并州地区道路，一是为了购买战马，二是为了一旦天下大乱占据主动，但苦于一直没有机会，此次西凉叛军攻打长安给了韩忠一个机会。
韩忠向汉灵帝上表愿意为朝廷分忧替朝廷驻守武关挡住叛军南下，同时派军协助守住长安城。
汉灵帝看了韩忠的上表后大喜，他正愁平叛军队不够，这几年韩忠表现还懂事，于是同意了韩忠的请求。
韩忠时不时又给十常侍和汉灵帝送了些许好处，韩忠心想必须利用十常侍捞取更多政治资本，好在以后的大乱之中站住义和理，这年头讲究个师出有名，也讲究个人名气，刘备不就是典型代表么，凭着一顶仁义帽子吸纳不少贤才，最后成就霸业。
韩忠府内众人皆在。
韩忠对着众人说道：“陛下已经下旨让我等出兵协助平西凉之乱，我命黄忠、高顺你二人率领本部兵马前往武关镇守，此战你二人把精锐拉过去和西凉强军打打，练练兵，切不可莽撞。”
二人懂起来韩忠之意，连连点头。
韩忠看向陈守说道：“陈守我交给你一项重要任务，你差人去并州，西凉，河套等地购买战马，多多益善。我军骑兵要想扩大，离不开战马。”
陈守连忙答诺。
韩忠一直在思考如何对付骑兵，想了很久才想到宋代的长柄斧兵，这是岳家军对付金军骑兵的主要手段之一。韩忠走近周仓说道：“为了对付骑兵，周仓你去挑选三千精锐，我要组建一支三千人的长柄斧兵，此兵种专门负责砍马腿。”
周仓虽不知韩忠所说长柄斧是哪样的，还是连忙答诺。
安排完军事，韩忠笑着说道：“走，今晚不醉不归，我等为汉升二人远征饯行。”
众人大喜，连忙答诺。