如果赵桓单纯只是提出要建一座新城，哪怕赵桓对新城的要求是够大够坚固，那秦桧和丁宏只会笑呵呵的应下来，根本不会像现在这样儿满脸骇然外加一脸懵逼。
因为赵桓对于新城的要求是“壮丽”！
汉高祖八年，老流氓刘季从栎阳到咸阳，发现丞相萧何已下令营造了未央宫，宏伟壮丽，异常奢华。
然而面对刘邦的责问，萧何的理由是：“天下方未定，故可因遂就宫室。且夫天子四海为家，非壮丽无以重威，且无令后世有以加也。”
简单点儿说就是天下未定的时候你住猪圈都没人管，现在你丫是皇帝，富有四海，你住的地方太寒酸了会有失大汉的脸面，不够壮丽，就不够彰显你汉家天子的威严！
现在赵桓提出来营建新城，而且对新城的要求仅仅是“壮丽”两个字，那么官家的意图也就呼之欲出了——
以顺天府为新都！
如果是其他的皇帝，还可能只是把析津府扩建成顺天府，然后以之为北都——大宋本身就有东、南、西、北四京，但是在收回了燕云十六州之后，大名府的地理位置就有点儿尴尬，不太合适继续做为大宋的北京。
但是当今官家跟历代官家能一样吗？
迟疑了一番后，秦桧还是抱着万一是自己领会错误的侥幸心理躬身道：“官家之意，可是？”
“不错。就是秦卿想的那样儿。”
赵桓笑眯眯的道：“朕打算迁都顺天府。”
“官家不可！”
秦桧躬身拜道：“顺天府四战之地，无潼关秦岭之险，无秦地百年民心。以之为国门尚可，以之为都城则险。更何况，朝廷久在开封，冒然迁往北地，只怕也多有不便之处。”
这个倒是事实——
除了早些年间跟辽国反复战争所导致的河北困顿之外，还因为当年毒生李垂写了一篇《导河形胜》，大宋进行从仁宗到神宗再到哲宗，三代皇帝上演了一出三易回河的好戏，结果就是河北、山东和苏北大粮仓彻底被破坏，很多地方都处于千里无人烟的状态。
别的不说，光是从人口、经济、教育等各方面考虑，顺天府就没办法成为新的都城。
然而赵桓却笑着摆了摆手，说道：“就因为这里是国门，所以朕才打算以后迁都此地。身为天子，不守国门却在汴京花天酒地，成什么体统？
还有，这里不是无险可守。正所谓山河之固，在德不在险。有大宋万万百姓的民心，何处都是天险。失了民心，险如秦岭，雄如潼关，又有什么用处？
更何况，方才秦卿也说了，这里乃是四战之地。正因为如此，朕才好带兵去扫平草原，让中原以后再无北地之忧。”
“但是草原好打不好管。”
丁宏也站出来反对：“武帝两征漠北，匈奴远遁万里，可是草原依旧是中原的心腹之患。草原之民不同我中原之民，打得过就南下劫掠，打不过就远遁万里，伺机重来。民间常说有千日做贼无千日防贼，不外如是。
即便官家远征漠北，草原之族远遁万里，可是千百年后呢？草原不适宜耕种，不便筑城。以顺天府为国门，胡马一旦越过长城，顺天府又该如何？更何况，迁都之事本就非同小可……”
“丁知府所言不错。”
秦桧也附和道：“如今重造鱼鳞黄册之事尚未完成，《大宋律》尚在修订之中，臣以为此时并非迁都的好时机。”
赵桓却笑道：“朕是打算迁都，却不是要立即迁都。这顺天府先以北都的名义修着，待时机成熟了再说。”