“族长，我们已经将收索范围扩大了好多次了，可依然没有找到两个叛徒的任何痕迹！”毕特斯无比沮丧的单膝跪在地上，向着面前背对着自已的约伦维汇报道。
“是么？已经两天了，可是依然没有他们的任何消息，好不容易顺着华尔克滴下的血迹找到这里，可是在这里只有一些搏斗的痕迹，按理说阿尔索带着负了伤的华尔克应该走不远，可是他们的痕迹却在这里消失了。”约伦维看了看面前的一个小坑，里面还有不少被掩埋的焚烧物，这说明自已是跟对了，于是约伦维派人对着这一带进行了搜索，他没有想到阿尔索两人已经被救走了，仍固执的认为两人一直是相互支撑着前进的。
“算了，赶时间要紧，回南方走最近的路昼夜兼程也要两个多月的时间，负了伤的华尔克会为他们两招来嗜血动物的，那些食肉动物是会为我们料理这两个叛徒！根本不需要我们动手，还是回去准备起草北征的议案吧，那个小子太可恨了！”约伦维将手攒得紧紧的，恨恨的说道。
“是！”毕特斯将头低了下去，恭敬的回答道，“我这就去做准备。”说完就转身去指挥家族武士了。“那就让这两个混蛋，多活那么几天吧！”用剑在阿尔索之前留下的痕迹上狠狠的劈了几下，让自已的大剑重重的插在了地里，约伦维长长的舒了一口气，感觉自已的愤怒的情绪得到了一定的舒缓，心情好上了一些约伦维挥舞着重剑说道。
“大人，联邦南部的好几个城郡的城市主管反应，这段时间，有很多的南方市民向着北方逃难！”现在升任联邦城市建设主管的汉克·泰瑞斯拿着一份报告向着李天龙汇报着。
“哦？大量的难民出现在北方？难不成南方又出什么事么了？”坐在城堡里默写兵法的李天龙眉毛一跳，卷上羊皮卷，将手里的鹅毛笔插回墨水瓶，李天龙抬起了头，向着汉克·泰瑞斯说道：“都说来听听？”
“据各个城郡主管们统计和了解，逃入卡里亚德联邦各大城市的南方百姓大多是为了逃荒的！”泰瑞斯将手里的报告翻了翻，回答道。
“逃荒?？”李天龙纳闷了：“这才一月份呢，就出现逃荒的了，难不成南方领主真的将领民逼到了逃亡的地步了么？如果真是这样，那南方领主们的安逸日子也就快要到头了。官逼民反那，逃到我们领地的难民多吗？还有，这些老百姓吃什么？我们能给他们提供那么多粮食么？，不然他们这个冬天怎么过？”
泰瑞斯心中一暖：“城主大人看来还真的非常关心普通老百姓呢，他没有问为什么不将老百姓赶走，也没有置若罔闻，而是关心的问难民们能不能吃到粮食，能不能有稳定的生活，可见在这个新城主的眼里，老百姓才是最重要的。其它作何事情都比不了老百姓在他心中的地位。”
“之前我命人进行了初步统计，逃到我们联邦的难民，已经登记汇总了的人数已经超过了一万五千人，而现在下面各个主管又登记了多少难民，还没有一个统一的数据，如果城主大人要将他们收容，人数有可能还会随着时间的推移出现激增！”泰瑞斯说道。
“就这几天就接纳了一万多难民？”李天龙放下了鹅毛笔，问道。
“是的！大人！”泰瑞斯点了点头，说道。
“告诉那些主管，每个难民都要有详细的记录，这样，以家庭为单位统计，逃荒者、一起逃荒的配偶的姓名、性别、种族、出生时间、逃荒前的是居住在哪座城市的辖区，还有确切住址，并给每个难民一个编码，给就是这些，我叫它难民证和居民证！”李天龙一边在一张羊皮纸上写写画画，一边说道。“包括一直居住在当地的原住民，每个人一个！”
“难民证？居民证？那是什么？”泰瑞斯疑惑的问道。“我活了这么大岁数，还从没有听过这个。”
“难民证是我设定的身份件，以方便我们进行难民的数量统计，而居民证是一个证明其身份的件，是由本郡的政府所承认的身份证明件，以方便政府查询、统计人口等等，无论南北，每个城郡和归其所管辖的小城市我都会设计一个代码，城郡之后是那个人的种族代码和出生年月日，再后面是性别顺序码，奇数为男性，偶数为女性，最后是那个人的校验码，以防止出现两人手里的居民证前面的代码完全一样，同时，上面附上字描述和本人的魔法图像，每个人的编码都是唯一的，以方便政府对人民的管理，只要一出生，其父母都有义务到城堡里去免费领取一个，直到死亡时，由其亲属带着其骨灰到去逝所在地的主管那进行签字注销，证明其死亡。”李天龙将自已所了解的穿越前的中国居民身份证向着泰瑞斯描绘道。“以后只要我们势力范围内的每个城郡都要发行居民证，以进行统计。”
“城主大人，这样一来，每个市民就都有了一份身份证明件，想要统计人口就要方便多了！”泰瑞斯兴奋的说道。“以前我只知道卡里亚德有八十多万人，但具体有多少人口，我们却并不清楚，以后只要将这份件抽调出来，哪个地方有多少人口，很快就能查清楚了。”
“一会有空了，我会给每座城郡每
个城市设置一个独一无二的编码，之后让管理当地的主管为所管理的每个地区设定一组数字，将这些数字和每个人所设定的代码组合起来，就是他的身份证”李天龙说道。
“是，大人，我一会就去办理。”泰瑞斯点了点头，说道。
“哦还有，粮食是肯定不够的，由于您的那几座城市并不是北方联盟的最南部的城市，所以接受的难民并不多，但是还是有不少的难民逃进了我们的势力范围，虽然大人已经派人去南方进行了采购，但是一来一回，没有两三个月是不能运到的，看来只有对难民进行分流，将其送到各个城市的乡村去，和当地村民共同生活，一起劳动，同时实行严格的配给制，让粮食等消耗物资尽可能的多支撑一段时间，如此一来，各个城市所面临的压力就会小上很多，不但能保证难民的最低生活需求，又不太影响当地原住民的生活，还能将于大量难民的涌入所造成的负面影响尽可能的缩小。”泰瑞斯说道。
“但是如果不尽快搞到粮食，我们的粮食就会出现严重的短缺，到那时我们就得面临挨饿的局面，老百姓的生活，就会被打乱。”索伦接着说道。
“而且中果我这么做了的话，难民的数量就因为有了活命的机会还会增加。这些难民一直在增加，而我们的粮食一直在消耗，如果只照顾他们吃而不给他们点事做，肯定会出乱子，好在南方百姓也是一样的勤劳，只是长年的战乱让他们背井离乡才会这样，我看将他们按村，村落、乡、镇、县、市、郡、省管理起来，小型的居民区我们就称做村吧，周围有若干个村，就可以组成村落，由好几个大型村落所形成的小市镇就称之为乡，比乡大的大型的居民区，称之为镇，比镇大一点的称作县，比县大的叫市，以此类推。省是最大的一个行政单位，由数个至十余个郡组城，郡次之，以现在的城堡为中心，管理周围的各个市，又由市管理、镇，由县、镇管理乡，由乡管理村落，由村落管理村庄，再由村庄管理每个村民，并对每一级单位的地理进行划分，如此一来，我们的每一块土地都有了详细的划分，而以前的各个城郡并没有多少可以管理的中小城市，我看就这样，让他们在各个大城郡周围兴建小城市，让南方的难民涌入到各个村庄里，如此一来，大型城镇就能得到长足的发展，联盟的人口，也能得到稳定。”李天龙说道。
“呃？怎么了？”李天龙抬起头，才看到泰瑞斯和索萨等人一脸好奇的望着自已，看着他们那完全不认识自已的模样，李天龙不由自主的打了一个寒颤。任何人都很想自已不同导常，但是当周围的人用那种不同寻常的眼神望向自已时，那种眼神不是一般人能承受的，没有人希望自已被周围人否定。
“大人，说实话，我真是很不了解您，用我现在的话来说，您，是一个怪物，你的所作所为，有很多和我们的理解认知不一样，但却有着神奇的作用，大人，说实话，越和你接触，越觉得你神密，身上所藏的迷也就越多，别的我不说，在这个世界上，就只有城和村两级行政单位，可是大人，您的这些村落、乡、镇、县、市、郡、省，是从哪学来的？还有你说的那个兵学，也有不少的地方显得和这个时代格格不入。枉我活了这么多年，在军队里也呆了那么长时间，可是从来没有听说过这些行政单位，那个居民证也是，我敢打保证，这些东西我从来没有听过，也从来没有见过。”索萨说道。
“从来没有见过听过，并不代表它不存在，只是没有人发现它、出现的时机没有到而已，并不能代表什么。”李天龙抠了抠后脑勺，笑着说道。